為了從網(wǎng)站建設(shè)層開(kāi)始就為網(wǎng)站群的整合打好基礎(chǔ)，無(wú)錫市政府按照中辦所發(fā)[2002]17號(hào)文件的要求，建立了面向無(wú)錫市所有政府部門的與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離、與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的政務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)----“無(wú)錫市政府電子政務(wù)外網(wǎng)”，主要用于運(yùn)行政府部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)，如政府網(wǎng)站、行政審批等，以及不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。
經(jīng)過(guò)對(duì)各政府部門網(wǎng)絡(luò)接入資源的整合以及建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了無(wú)錫市各政府部門在統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行網(wǎng)站群的協(xié)同管理，保障了無(wú)錫市政府網(wǎng)站群后臺(tái)管理系統(tǒng)的安全性。
集中式的網(wǎng)站硬件資源整合
由于過(guò)去無(wú)錫市各政府部門對(duì)網(wǎng)站硬件設(shè)備均采取的是“分散投資，分頭建設(shè)”的模式，一方面導(dǎo)致無(wú)錫市政府網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施資源整體投資成本與整體使用效率不成正比，投資回報(bào)率低下，另一方面由于底層基礎(chǔ)資源的標(biāo)準(zhǔn)各異，對(duì)上層信息資源的整合共享形成了難以突破的技術(shù)瓶頸。
因此，無(wú)錫市政府從基礎(chǔ)設(shè)施資源開(kāi)始對(duì)各政府部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。2008年底通過(guò)招標(biāo)，由中國(guó)移動(dòng)無(wú)錫公司中標(biāo)了無(wú)錫市黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群IDC的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)在無(wú)錫電子政務(wù)外網(wǎng)中建立統(tǒng)一的網(wǎng)站群IDC，成功達(dá)成了以下目標(biāo)：
1) 使各政府部門網(wǎng)站(除部分有特殊需求的部門)的基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一的物理位置實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，并提高整體的管理水平;
2) 使各政府部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施形成了統(tǒng)一的底層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3) 使各政府部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)軟硬件性能、網(wǎng)絡(luò)接入速率到達(dá)統(tǒng)一的建設(shè)水平;
4) 使各政府部門網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全建設(shè)達(dá)到統(tǒng)一的技術(shù)水平;
5) 降低政府部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施資源長(zhǎng)期的整體投入，充分提高資源的使用效率。
為了保障網(wǎng)民對(duì)無(wú)錫市政府網(wǎng)站群訪問(wèn)速度的要求，無(wú)錫市政府還在IDC中接入了多運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)鏈路，同時(shí)為了確保網(wǎng)站群能穩(wěn)定地為網(wǎng)民提供服務(wù)，IDC還專門采用了F5、Radware等負(fù)載均衡設(shè)備。同時(shí)，從網(wǎng)絡(luò)鏈路到硬件防火墻、核心交換機(jī)、負(fù)載均衡器、數(shù)據(jù)服務(wù)器全部采用了雙機(jī)熱備的方案。
集中式的網(wǎng)站群應(yīng)用軟件資源整合
無(wú)錫市政府各部門網(wǎng)站之間過(guò)去存在的信息資源無(wú)法共享、服務(wù)資源無(wú)法整合等問(wèn)題的結(jié)癥之一就在于網(wǎng)站應(yīng)用軟件技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，因此無(wú)錫市政府信息辦非常重視網(wǎng)站群應(yīng)用軟件平臺(tái)的整合。2008年底通過(guò)招標(biāo)，由無(wú)錫泰得利通軟件科技有限公司中標(biāo)無(wú)錫市黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群應(yīng)用軟件平臺(tái)的整合建設(shè)項(xiàng)目。
無(wú)錫市政府黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站群整合工程的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)采用了基于SOA的架構(gòu)體系、MVC分層模式以及WCF的分布式框架結(jié)構(gòu)，以“政務(wù)快車”政府統(tǒng)一身份認(rèn)證與用戶管理平臺(tái)、政府內(nèi)容管理平臺(tái)、政民互動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)、政府業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，采用模塊化來(lái)進(jìn)行構(gòu)建。各個(gè)模塊相對(duì)獨(dú)立，但又可依托內(nèi)容管理平臺(tái)、互動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)、業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)有機(jī)地協(xié)同工作。
統(tǒng)一身份認(rèn)證與用戶管理平臺(tái)分為兩大部分，一部分運(yùn)行在前臺(tái)服務(wù)區(qū)，負(fù)責(zé)所有網(wǎng)站注冊(cè)用戶的在線注冊(cè)、身份認(rèn)證的管理;另一部分運(yùn)行在后臺(tái)管理區(qū)，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)錫市近100家政府部門共計(jì)2000余人的網(wǎng)站運(yùn)維管理人員的統(tǒng)一管理與身份認(rèn)證。
政府網(wǎng)站群內(nèi)容管理平臺(tái)與業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)主要運(yùn)行在后臺(tái)管理區(qū)，其不僅是無(wú)錫市近100家政府部門維護(hù)各自部門網(wǎng)站新聞?lì)悆?nèi)容、政府信息公開(kāi)目錄等內(nèi)容的統(tǒng)一內(nèi)容管理平臺(tái)，而且還是市政府門戶網(wǎng)站與無(wú)錫市行政審批中心之間的重要橋梁，負(fù)責(zé)將無(wú)錫市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容自動(dòng)同步并發(fā)布到市政府門戶網(wǎng)站中。
政府網(wǎng)站群互動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)也分為兩大部分，一部分運(yùn)行在前臺(tái)服務(wù)區(qū)，其通過(guò)MVC五層架構(gòu)模式為無(wú)錫市各政府部門網(wǎng)站的政民互動(dòng)應(yīng)用提供個(gè)性化的前臺(tái)展現(xiàn);另一部分運(yùn)行在后臺(tái)管理區(qū)，主要為無(wú)錫市近100家政府部門提供了對(duì)在線咨詢投訴等信件進(jìn)行分揀、回復(fù)、審核、催辦與督辦的流程化協(xié)同受理平臺(tái)。
統(tǒng)一的外包服務(wù)模式
根據(jù)多年來(lái)的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)錫市政府充分認(rèn)同“軟件即服務(wù)”、“做自己最專業(yè)的事情”的理念，提出了網(wǎng)站群建設(shè)采用統(tǒng)一的外包服務(wù)模式，即將網(wǎng)站群整合與運(yùn)維中所需的所有技術(shù)性工作統(tǒng)一外包給第三方的專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商提供長(zhǎng)期、持續(xù)的本地化服務(wù)。
網(wǎng)站群整合建設(shè)階段的外包服務(wù)主要包括：
① 無(wú)錫市政府網(wǎng)站群的整合咨詢分析與規(guī)劃服務(wù)
② 基礎(chǔ)平臺(tái)軟件系統(tǒng)的安裝與調(diào)試服務(wù)
③ 網(wǎng)站群創(chuàng)意設(shè)計(jì)及頁(yè)面與模板制作服務(wù)
④ 網(wǎng)站群WAP網(wǎng)站設(shè)計(jì)與制作服務(wù)
⑤ 網(wǎng)站基礎(chǔ)軟件平臺(tái)系統(tǒng)初始化設(shè)置服務(wù)
⑥ 原有政府部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析與數(shù)據(jù)遷移服務(wù)
⑦ 網(wǎng)站互動(dòng)應(yīng)用功能定制開(kāi)發(fā)服務(wù)
⑧ 網(wǎng)站群安全策略配置服務(wù)
網(wǎng)站群運(yùn)維階段的外包服務(wù)主要包括：
① 24*7的服務(wù)熱線
② 24*7的快速技術(shù)響應(yīng)服務(wù)
③ 網(wǎng)站群日常頁(yè)面風(fēng)格更新、維護(hù)
④ 網(wǎng)站群日常交互類應(yīng)用程序定制開(kāi)發(fā)服務(wù)
⑤ 網(wǎng)站群安全防護(hù)服務(wù)
⑥ 網(wǎng)站群病毒防護(hù)服務(wù)
⑦ 網(wǎng)站群數(shù)據(jù)安全防護(hù)服務(wù)
⑧ 網(wǎng)站群硬件設(shè)備日常維護(hù)服務(wù)
⑨ 面向所有市級(jí)部門的常年用戶培訓(xùn)服務(wù)
⑩ 市政府門戶一年一度的改版建設(shè)服務(wù)
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